Расшифровка Торговля в Российской империи
Тема нашей сегодняшней лекции — торговля в России в XVIII–XIX веках. Это очень важный период в российской истории. Время Московского царства заканчивается, и в XVIII веке Россия вступает в свой имперский период. В связи с этим происходят важные изменения в разных отраслях российской жизни, в том числе и в торговле.
Российское государство формировалось как государство военно-этатического образца, то есть с сильной централизованной властью, которая осуществляла жесткий контроль за предпринимательской деятельностью. И только внешние факторы в начале XVIII века заставили Петра I приступить к радикальным реформам. Основным фактором была, безусловно, Северная война, которую Петр вел со Швецией более 20 лет. Это требовало дополнительных финансовых средств, которые можно было получить прежде всего благодаря торговле, и именно с нее Петр начал свои экономические реформы.
Торговля в России всегда была уделом небольшой группы профессиональных торговцев, которых официально на Руси звали гостями и которые объединялись в привилегированные гостиные сотни. Здесь очень важно слово «сотни», потому что сотен было всего две: так называемые гости-сурожане и суконники, или суконная сотня. Получается, что порядка 200–250 человек контролировали всю внешнюю торговлю.
Все реформы так или иначе начинаются с налогов, и первым шагом в решении проблемы, связанной с поиском дополнительных источников бюджетных доходов, было введение государственной монополии на торговлю наиболее прибыльными товарами. Такими в России всегда были соль, табак, икра, корабельный лес, поташ Поташ — соль, добываемая из древесной и травяной золы, которая используется в мыловарении, производстве стекла, красильном деле., лен.
Поскольку петровские реформы проводились за счет капиталов купечества, то вторым шагом со стороны государства было стремление максимально расширить социальную базу купечества и привлечь туда новые слои населения. Для этого Петр I подписал указ. Надо сказать, что все его указы — очень яркие тексты, потому что император писал как говорил, а говорил как хотел. Поэтому в его указы надо вчитываться. Указ 1711 года, по которому всем сословиям, кроме военнослужащих, разрешалось записываться в купечество, практически ликвидировал институт гостей.
Это не значит, что Петр специально избавился от гостиных сотен, но, поскольку возможность участвовать в торговле получили совершенно разные социальные слои, представители гостиной сотни постепенно исчезают. По имеющимся данным, к 1717 году из 226 состоявших в гостиной сотне человек только 104 сохранили причастность к торговле и промыслам, остальные изменили сословную принадлежность: оказались в солдатах, в монашестве, подьячих, денщиках и так далее — то есть их социальный статус рухнул.
Следующий шаг — указ от 16 января 1721 года, который определил правовое положение купечества. В соответствии с указом все городское население, за исключением иностранцев, дворян, духовенства и так называемых подлых людей, то есть чернорабочих, поденщиков, разделялось на две гильдии. К первой, привилегированной гильдии принадлежали банкиры, так называемые знатные купцы (оптовые торговцы), городские доктора, шкиперы (капитаны купеческих кораблей), золотых и серебряных дел мастера, то есть ювелиры, предлагавшие рынку свои изделия, живописцы.
Если сегодня пойти в знаменитые дворцы Петергофа или Ораниенбаума в пригороде Санкт-Петербурга, то можно увидеть целые залы, заполненные картинами. Они появляются именно в XVIII веке, когда становится модно покупать картины и украшать ими состоятельные дома. Живописцы, которых на Руси было мало, писали в основном иконы, а тут заказ был совершенно другой — пейзажи, портреты, и надо было стимулировать эту деятельность. Стимулировали таким образом: можно было записаться в первую гильдию, и если и картины художника продавались, то был шанс стать состоятельным человеком.
Во вторую гильдию вошли все торговцы мелочными товарами и харчевыми припасами, то есть держатели кабаков, ремесленники и так далее. Был еще третий разряд, который не назывался гильдией, куда были включены чернорабочие, те, кто занимался наемным трудом.
Этот указ окончательно устранил монополию купечества на ведение торговли, которой оно пользовалось со времен Соборного уложения Алексея Михайловича 1649 года.
А ранее изданный указ о единонаследии 1714 года прямо рекомендовал младшим сыновьям дворянских фамилий заниматься торговой деятельностью. Это очень важно, потому что дворянство традиционно было всегда как бы отстранено от этой деятельности. Дворяне должны были служить — либо по военному ведомству, либо по гражданскому. Петр I пошел даже дальше: он разрешил дворянам заниматься и промышленным предпринимательством, то есть строить и открывать мануфактуры.
Теперь поговорим о судьбе реформ после смерти Петра I. Василий Ключевский в этой связи сделал такую заметку: «С самого начала XVIII в. носителями верховной власти у нас были люди либо необычайные, как Петр Великий, либо случайные, каковы были его преемники и преемницы». После смерти Петра I началась так называемая эпоха дворцовых переворотов, которая длилась вплоть до середины XVIII века. До Екатерины II на троне друг друга сменили шесть правителей, что, конечно, не способствовало продолжению реформаторской деятельности. Поэтому Ключевский делает вывод:
«…внешняя торговля как была, так и осталась пассивной, в руках иноземцев Особенно это касалось англичан.; внутренняя падала, подрываемая нелепым способом взыскания недоимок — посредством описи купеческих дворов и пожитков; многие бросали торговлю, рассчитывая тем самым оправдать недоимку».
То есть налоги выбивали, и поэтому становилось нерентабельно и неинтересно заниматься торговлей.
И вот мы подошли к последней случайности на русском престоле, которой, по выражению Ключевского, стала Екатерина II, замкнувшая эту цепь. Она, опять же по выражению Ключевского, «создала целую эпоху в нашей истории», провозгласила идею абсолютной ценности частной собственности, свободной конкуренции и свободы внешней торговли. Если в 1763 году население империи насчитывало примерно 20 миллионов человек, то к 1796 году, к концу царствования Екатерины II, уже можно говорить о 34 миллионах. Пополнились и финансовые ресурсы, которые за указанный период выросли с 16 до 68,5 миллиона рублей.
Экономическую политику Екатерины принято называть политикой экономического либерализма. Если Петр I проводил политику меркантилизма, то есть ставил во главу угла сохранение активного баланса внешней торговли, то Екатерина ставила перед собой цель обеспечить экономический расцвет государства путем повышения благосостояния подданных. Именно Екатерина провозгласила принцип «не запрещать и не принуждать».
Отныне занятие ремеслами и в том числе торговлей было доступно каждому. Более того, скажем, Екатерина разрешила продавать товары не только в рядах и гостиных дворах, но и в собственных небольших лавках при домах. Такая торговля была более выгодной, и цены были ниже, поэтому вначале гильдейское купечество было, конечно, крайне недовольно.
Но это недовольство Екатерина II компенсировала тем, что существенно улучшила правовое положение купечества. Во-первых, она освободила купцов от рекрутской повинности: вместо того чтобы ее отбывать, они получили возможность заплатить, сначала порядка 360 рублей за рекрута, а потом — 500.
Еще одним важным шагом были городские реформы 1775–1785 годов, которые во многом изменили положение купечества и сделали его сословием в более строгом значении этого слова, позволили в дальнейшем четче контролировать его численность и состав. В целом население городов было разделено на две части: городские жители, или мещане (тогда и появляется термин «мещанство»), и купечество. Купцами становились те, кто получал гильдейские свидетельства. Екатерина продолжила или развила петровскую гильдейскую реформу и позволила купечеству окончательно оформиться в качестве самостоятельного сословия. Согласно изданной Екатериной II Жалованной грамоте городам, каждый мог записаться в гильдию — в зависимости от объявленного капитала. В первую гильдию — при капитале от 10 до 50 тысяч, во вторую — от 5 до 10 тысяч и, наконец, в появившуюся третью — от 1 тысячи до 5 тысяч рублей.
Здесь очень важен следующий момент. Государство на самом деле не проверяло, есть ли у купцов эти деньги. Они заявляли сумму и платили с нее 1 % — этого государству было достаточно. И более того, жалобы или доносы на то, что купец записался в первую гильдию, на самом деле не имея достаточно денег, даже не принимались.
В дальнейшем надо было стимулировать купечество не только записываться в гильдии, но и соответствовать своему статусу. Поэтому Екатерина отписала купцам целый ряд льгот. Скажем, купцы первой гильдии могли вести торговлю как в пределах, так и за пределами империи, как оптом, так и более мелкими партиями, и для этой цели они могли иметь морские суда. Купцам второй гильдии разрешалась торговля внутри империи, поэтому они могли иметь только речные суда. Но обе гильдии были привилегированными — они освобождались от телесных наказаний и казенной службы. Сфера деятельности купцов третьей гильдии ограничивалась мелочным торгом, содержанием трактиров, бань, постоялых дворов, но, в отличие от купцов первой и второй гильдий, они не освобождались от телесных наказаний.
Кроме купцов разных гильдий вводилось также понятие «именитый гражданин». По статусу он был выше купца первой гильдии, так как его капитал должен был составлять не менее 100 тысяч рублей. Именитые граждане получили право иметь загородные дачи, сады и фабрики, ездили на каретах, а сзади еще и лакеи стояли. Это казалось очень привлекательным, потому что купцы в основном были выходцами из других социальных слоев и получение нового статуса было для них очень важным событием.
Помимо гильдейского купечества, льготы получают и дворяне, но их льготы касаются прежде всего промышленного производства.
Если говорить про итоги, то оборот внутренней торговли заметно увеличились. Объем внешней торговли за вторую половину XVIII века увеличился почти в пять с половиной раз, прежде всего за счет вывоза и ввоза через черноморские порты, которые появляются после присоединения к России Крыма и вообще причерноморской территории, Новороссии. Как раз в черноморских портах развивается хлебная торговля, которая становится основной.
Следующий период российской истории связан с проведением либеральных реформ при Александре I. Мы можем говорить о том, что император пытался в
Александр I пришел к власти в результате дворцового переворота, после свержения и убийства Павла I. За те почти пять лет, что Павел I был императором, он отменил целый ряд указов Екатерины II. Александр I, придя к власти, заявил, что все будет как при бабушке, и как раз он снял все ограничения на ввоз и вывоз товаров, отменил эмбарго, которые были наложены Павлом I на английские суда и товары, и ограничения на въезд в Россию и выезд из нее.
От торговых отношений с Англией зависели прежде всего российские помещики, которые продавали древесину и закупали предметы роскоши. Англия поставляла дворянам ткани, мебель, посуду. Говоря словами Пушкина:
Все, чем для прихоти обильной
Торгует Лондон щепетильный
И по Балтическим волнам
За лес и сало возит нам,
Все, что в Париже вкус голодный,
Полезный промысел избрав,
Изобретает для забав,
Для роскоши, для неги модной, —
Все украшало кабинет
Философа в осьмнадцать лет.
При этом мы можем говорить о том, что та либеральная экономическая политика, которую проводил Александр I, не была последовательной и в силу изменения внешнеполитических условий постоянно корректировалась. Участие в войне с Францией в 1805–1807 годах, которое сопровождалось крупными неудачами в Европе, подорвало престиж императора не только среди дворянства, но и в городских купеческих слоях. Финансовое положение страны ухудшилось, повысился уровень инфляции, дефицит бюджета достигал трехсот миллионов рублей. В результате в экономике опять происходит переход от либеральной политики к протекционистской.
В 1807 году Александр I подписал манифест «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий». Он как бы поощрял русское купечество и создавал бóльшие возможности для участия во внешней торговле. Для этого надо было создавать товарищества. Если до 1 января 1807 года в России действовало всего пять акционерных компаний, то за период с 1807 по 1829 год было учреждено 19.
Еще до войны была сделана попытка преодолеть континентальную блокаду Англии, активизировать внешнюю торговлю, поскольку блокада душила купечество. Поэтому в 1810 году под руководством Михаила Сперанского было разработано положение о нейтральной торговле и принят таможенный тариф, что, по сути, приблизило начало войны с Наполеоном. Я бы сказал, что Наполеон напал на Россию в 1812 году во многом по экономической причине. Новый тариф носил строго запретительный характер и был нацелен на покровительство русской торговой деятельности. В частности, было запрещено ввозить
В результате в обществе усилилось недоверие. Все были недовольны Сперанским, что привело к его отставке и ссылке в Нижний Новгород. Из-за ухудшения отношений с Наполеоном и войны, начавшейся в 1812 году, разработки и внедрение в экономику либеральных реформ приостанавливались.
После окончания войны Александр I предпринял еще одну попытку вернуться к либеральным реформам. В торговле это проявилось в том, что в 1816–1819 годах были резко снижены заградительные пошлины на западноевропейские товары и введены так называемые фритредерские тарифы: снимались все ограничения на внешнеторговый оборот, вводилась политика свободной торговли.
Но российская промышленность оказалась не готова соревноваться с европейской без поддержки государства. Русские товары не выдерживали этой конкуренции, и началось разорение и банкротство российского купечества и фабрикантов — в частности, сократилось число шелкоткацких мануфактур и суконных фабрик. В итоге Александр I был вынужден отказаться от экономической интеграции с Европой, и в 1822 году ввели высокий протекционистский тариф, что означало конец политики экономического либерализма.
Еще несколько слов относительно экспорта и импорта. Что продавали? В структуре экспорта происходили изменения, он приобретал все более выраженный аграрный характер. Помимо традиционных сырьевых товаров — льна, пеньки, сала, леса, соли, — основной статьей экспорта становится хлеб, зерно, вывоз которого стал увеличиваться быстрее, чем вывоз других товаров. Изменилась и структура импорта, у которого начал появляться ярко выраженный производственный уклон, то есть вместо предметов роскоши основными импортными товарами становятся машины и аппараты для фабрик и заводов, красители, хлопок-сырец, уголь.
Надо упомянуть и о ярмарках, потому что внутренняя торговля в основном была ярмарочной. Это было российской особенностью — ярмарочная торговля имела огромное значение. Были регионы, куда в межсезонный период было невозможно добраться, и ярмарки как раз были возможностью приехать в определенные места, где проходила оптовая торговля, в том числе и с иностранными купцами. Летом добирались по воде, а зимой, например, устанавливался санный след.
В середине XIX века происходит расцвет ярмарочной торговли: к началу массового железнодорожного строительства насчитывалось порядка 4–6 тысяч ярмарок. Крупнейшей, например, была Макарьевская ярмарка, которую в 1817 году перенесли в Нижний Новгород.
И, согласно положению 1835 года, на главные ярмарки внутренних губерний допускались в том числе еврейские купцы и фабриканты, чтобы вести временную торговлю. Это большая отдельная тема: после трех разделов Польши Россия получила многочисленное еврейское население, которое жило в еврейских местечках и занималось мелким бизнесом, в том числе ростовщичеством и торговлей. Евреи стали составлять ощутимую конкуренцию гильдейскому купечеству, которое пожаловалось Екатерине II, и императрица ввела черту оседлости, запретив еврейским купцам торговать за ее пределами. Но им разрешалось участвовать в ярмарках.
Последний период, о котором мы сегодня поговорим, — это пореформенный период развития торговли, начавшийся после 1861 года. Название «пореформенный» отталкивается от реформы по отмене крепостного права, манифеста 1861 года. Целая серия реформ должна была институционально социализировать огромное количество бывших крепостных, которые стали свободными: военная, городская, земская, судебная и так далее. Кроме этого, провели ряд реформ, которые так или иначе касались экономической деятельности, где все начинает меняться очень быстро.
Сохранились воспоминания барона Николая Врангеля, отца генерала Петра Врангеля, который воевал в Крыму. В молодости Николая отправили учиться в Швейцарию В Швейцарию Николай Врангель уехал в 1859 году.. В
Это свидетельствовало о масштабности реформ, которые проводились в
Поэтому реформы были проведены, и, раз мы говорим о торговле, скорректировали и гильдейскую реформу. Положение 1863 года монетизировало гильдейские свидетельства: теперь приобретение прав на купечество в полном объеме становилось доступным вообще всем российским подданным, которые имели соответствующие капиталы, за исключением военных.
Число купеческих гильдий опять было сокращено до двух — вместо прежних трех. К первой гильдии относилась оптовая торговля, плата за гильдейское свидетельство составляла 565 рублей. Ко второй — розничная торговля и фабрично-заводская промышленность, плата за свидетельство колебалась от 40 до 120 рублей. Плата была низкой, потому что государство было заинтересовано в развитии промышленного предпринимательства в большей мере, чем в оптовой торговле, которая и так была достаточно монополизирована.
Протекционизм во внешней торговле сохраняется. Монополия государства на доходы от внешней торговли дополнялась монополией производителя зерна, нефти, сахара. То есть начинают формироваться экспортные монополии.
За пореформенные 40 лет объем вывоза зерна вырос в пять с половиной раз. Современная Россия приблизилась к этому показателю и, кажется, даже немного превзошла. А уже в начале ХХ века значительно вырос экспорт сливочного масла, которое тоже долгое время не производилось в России. Предприниматель Николай Верещагин подглядел, как работает производство в Швейцарии, построил маслобойню в Вологодской губернии и стал родоначальником производства вологодского масла. Масло было чрезвычайно популярно и победило на европейском рынке, потому что по жирности превосходило европейское.
Если переходить к выводам, то ликвидация института гостей и гостиных сотен при Петре и разработка гильдейской реформы, повысившей роль купечества в торговле, продолжились при Екатерине II и завершились при Александре II в пореформенный период снятием всех ограничений на занятие торговой деятельностью. На протяжении этого времени во внешней торговле боролись две тенденции: либерализм и протекционизм. Негативное влияние на развитие и становление либеральных тенденций в торговой политике оказывали войны, которые Россия вела с перерывами на протяжении всего этого времени. Итогом каждой войны был финансовый кризис, который приводил к инфляции и ослаблял курс рубля, что негативно отражалось на результатах торговой деятельности и повышало роль государства в ее регулировании.
Что касается конца XIX и, может быть, начала ХХ века, то здесь основной целью был переход страны к индустриальному развитию, поэтому основное внимание уделялось модернизации всего промышленного производства. В торговле государство продолжало протекционистский курс, выставляло более благоприятные тарифы для тех видов продукции, в которых оно было заинтересовано, чтобы они экспортировались в массовом количестве, и, наоборот, повышало тарифы на те виды продукции, которые считало необходимым оставить в стране.
К 1917 году в России насчитывалось более трех тысяч акционерных предприятий — это был взлет акционерного учредительства. И это, безусловно, удачная финансовая реформа, которую провел Сергей Витте: был принят курс золотого рубля, что стимулировало и внешнюю, и внутреннюю торговлю.